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| Banner do CCOHS, órgão do governo canadense. |
Ao longo dos anos, essa iniciativa se ampliou por vários países, reconhecendo a importância desse assunto e passando a registrar e celebrar a data, não só pelos sindicatos de trabalhadores, mas pela sociedade como um todo, por meio de leis, decretos ou outros atos oficiais. Atualmente, esta data é reconhecida oficialmente como um dia nacional em muitos países, incluindo: Austrália, Argentina, Bélgica, Bermudas, Brasil, Canadá, República Dominicana, Gibraltar, Irlanda, Luxemburgo, Panamá, Peru, Portugal, Espanha, Tailândia, Taiwan, Estados Unidos e Reino Unido.
Nos EUA a data é denominada Workers Memorial Day.
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| Simbologia utilizada nos EUA |
Em 2003, a Organização Internacional do Trabalho - OIT - passou a incorporar essa data em seu calendário oficial, mas decidiu tornar esse dia uma data mundial de engajamento, denominando-a o Dia Mundial da Segurança e Saúde no Trabalho. E a cada ano escolhe um tema principal para o qual desenvolve materiais de divulgação de informações, entre eles um relatório global sobre as condições de trabalho, acidentes e doenças.
No Brasil, a formalização da data foi feita posteriormente, através da Lei 11.121/2005, criando para a data de 28 de abril, o Dia Nacional em Memória das Vítimas de Acidentes e Doenças do Trabalho.
História
Há algumas controvérsias sobre a razão da escolha do dia 28 de abril. O Canadá e os EUA parecem "disputar" a ideia e ambos possuem duas boas referências para isso.
Nos EUA, se faz referência ao dia em que a OSHA iniciou suas atividades, ou seja, em 28 de abril de 1971. A OSHA (Occupational Safety and Health Administration) é o órgão do Ministério do Trabalho dos EUA, responsável pela regulamentação e fiscalização de Segurança e Saúde no Trabalho (SST). Ela foi instituída a partir da aprovação de uma lei federal que estabeleceu os critérios de SST a serem obedecidos pelas empresas.
No Canadá, que aprovou formalmente a data de luto antes dos EUA, a referência escolhida foi o dia de aprovação da Lei de Compensação dos Trabalhadores de Ontário, ou seja, 28 de abril de 1914. Por ser uma primeira legislação específica para compensar acidentes e mortes no trabalho, a data foi considerada importante e consensual. Para quem gosta de relatos históricos, o filme abaixo conta uma parte dessa história.
A parte que eu achei mais interessante nesse filme eu vou antecipar para você. Colin Lambert e Ray Sentes, dois líderes sindicais do setor de mineração, no Canadá, estavam em uma estrada, em 1983, quando perceberam uma retenção no tráfego. A causa era uma espécie de procissão, em homenagem a um integrante do corpo de bombeiros que tinha morrido durante um atendimento de emergência. Eles ficaram emocionados com a reverência dos colegas bombeiros frente a esse infortúnio. E naquele mesmo momento, conversando sobre isso, pensaram que todos os trabalhadores que morressem em função do seu trabalho também deveriam receber uma homenagem adequada. Daí nasceu a ideia do Dia de Luto (Mourning Day). Levaram a ideia para suas áreas de atuação, e pouco a pouco ela foi conquistando adeptos no Canadá, e ganhou o mundo.
Durante muito tempo se divulgou que a data foi escolhida em função de um grave acidente em uma mina no Estado de Virgínia, nos EUA, em 1968. O acidente realmente aconteceu, mas em 20 de novembro de 1968, isto é, sem relação com o dia 28 de abril. Não consegui identificar porque surgiu essa relação, que muita gente repete, mas que não tem fundamentação histórica (veja uma referência oficial sobre esse acidente clicando aqui.) Eu mesmo, em publicações anteriores, cheguei a cometer esse erro.
Um detalhe que algumas pessoas comentam, é a existência de outras datas ou a confusão sobre o significado de cada uma delas. Vejamos então as duas outras que podem gerar dúvidas, mostrando sua origem e as diferenças.
27 de julho. Dia Nacional de Prevenção de Acidentes de Trabalho. Este dia é uma referência à data de publicação de uma Portaria do Ministério do Trabalho e Previdência Social, em 1972, estabelecendo a obrigatoriedade de um Serviço Especializado em Segurança e Medicina do Trabalho nas empresas, bem como a forma de seu dimensionamento. Na ocasião, o Banco Mundial ameaçou suspender os financiamentos ao Brasil, em função de elevada quantidade de acidentes de trabalho. A repercussão internacional era muito forte, com uma quantidade superior a um milhão de acidentes de trabalho por ano no Brasil. Em função disso, as autoridades acionaram diversos especialistas e instituições para elaborarem propostas de uma legislação que viesse a regulamentar o assunto. A Portaria 3.237, de 27 de julho de 1972 foi um dos primeiros instrumentos normativos surgidos a partir dessa demanda. Depois dela surgiu a revisão do capítulo V da CLT (Lei 6.514/77), culminando com a Portaria 3.214/78 que estabeleceu as primeiras Normas Regulamentadoras de Segurança e Medicina do Trabalho. Considerou-se que esse primeiro documento foi muito importante para o fortalecimento das ações de prevenção e por isso a data foi escolhida.
27 de novembro. Dia do Técnico de Segurança do Trabalho e do Engenheiro de Segurança do Trabalho. Este dia é uma referência à data de publicação da Lei 7.410, de 27 de novembro de 1985, que regulamentou as referidas profissões. Foi uma demanda dos profissionais que atuavam na área, mas cujas profissões não estavam regulamentadas no mesmo formato que outras habilitações profissionais. O ex-Senador Saturnino Braga, engenheiro e militante em associações de engenharia foi o porta-voz dessa demanda, apresentando o projeto de lei. Como é tradição, as datas das leis de regulamentação profissional costumam marcar as datas de homenagem aos profissionais por ela regulamentadas e essa foi a escolha deste dia.
Abril Verde e o Dia 28 de abril
Um detalhe que algumas pessoas comentam, é a existência de outras datas ou a confusão sobre o significado de cada uma delas. Vejamos então as duas outras que podem gerar dúvidas, mostrando sua origem e as diferenças.
27 de julho. Dia Nacional de Prevenção de Acidentes de Trabalho. Este dia é uma referência à data de publicação de uma Portaria do Ministério do Trabalho e Previdência Social, em 1972, estabelecendo a obrigatoriedade de um Serviço Especializado em Segurança e Medicina do Trabalho nas empresas, bem como a forma de seu dimensionamento. Na ocasião, o Banco Mundial ameaçou suspender os financiamentos ao Brasil, em função de elevada quantidade de acidentes de trabalho. A repercussão internacional era muito forte, com uma quantidade superior a um milhão de acidentes de trabalho por ano no Brasil. Em função disso, as autoridades acionaram diversos especialistas e instituições para elaborarem propostas de uma legislação que viesse a regulamentar o assunto. A Portaria 3.237, de 27 de julho de 1972 foi um dos primeiros instrumentos normativos surgidos a partir dessa demanda. Depois dela surgiu a revisão do capítulo V da CLT (Lei 6.514/77), culminando com a Portaria 3.214/78 que estabeleceu as primeiras Normas Regulamentadoras de Segurança e Medicina do Trabalho. Considerou-se que esse primeiro documento foi muito importante para o fortalecimento das ações de prevenção e por isso a data foi escolhida.
27 de novembro. Dia do Técnico de Segurança do Trabalho e do Engenheiro de Segurança do Trabalho. Este dia é uma referência à data de publicação da Lei 7.410, de 27 de novembro de 1985, que regulamentou as referidas profissões. Foi uma demanda dos profissionais que atuavam na área, mas cujas profissões não estavam regulamentadas no mesmo formato que outras habilitações profissionais. O ex-Senador Saturnino Braga, engenheiro e militante em associações de engenharia foi o porta-voz dessa demanda, apresentando o projeto de lei. Como é tradição, as datas das leis de regulamentação profissional costumam marcar as datas de homenagem aos profissionais por ela regulamentadas e essa foi a escolha deste dia.
Portanto, são essas as datas, com motivações diferentes, mas todas voltadas à Segurança do Trabalho e à Prevenção de Acidentes e Doenças do Trabalho.
Para quem tem curiosidade histórica, vale a pena assistir a essa entrevista, realizada em 2009 pelo Engenheiro André Lopes Neto, com o ex-Senador Saturnino Braga, autor do projeto da lei 7.410/85.
Para quem tem curiosidade histórica, vale a pena assistir a essa entrevista, realizada em 2009 pelo Engenheiro André Lopes Neto, com o ex-Senador Saturnino Braga, autor do projeto da lei 7.410/85.
Abril Verde e o Dia 28 de abril
Além dos eventos em torno do dia 28, algumas instituições passaram a realizar atividades durante o mês de abril, para enfatizar a data. Por isso, um movimento iniciado pelo Sindicatos dos Técnicos de Segurança do Paraná, denominado Abril Verde, veio ganhando força a cada ano, com muitas adesões em torno da ideia de dedicar o mês de abril à prevenção de acidentes do trabalho. Atualmente, várias empresas, instituições e órgãos públicos adotaram essa ideia. O fato de a OMS ter escolhido o dia 7 de abril como o Dia Mundial da Saúde, fortaleceu a ideia de um mês dedicado à segurança e à saúde no trabalho.
Para a celebração do Dia Mundial da Segurança e Saúde no Trabalho, 28 de abril, a OIT faz um conjunto de ações a cada ano. Para a comemoração deste ano, o tema escolhido é: Um Futuro do Trabalho Seguro e Saudável. O link a seguir contém as informações divulgadas pela OIT:
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| Cartaz da OIT para o Dia Mundial, em 2019 |
O vídeo abaixo, da OIT, reforça o tema, colocando a Segurança e a Saúde no centro do Futuro do Trabalho.
A Organização Internacional do Trabalho lançou um relatório global com esse objetivo, mostrando a evolução da segurança e da saúde dos trabalhadores, desde antes do início da OIT, em 1919, até hoje, passando pelos principais pontos de inflexão que influenciaram esse campo. De acordo com esse relatório, o estresse, as doenças e as longas jornadas de trabalho contribuem para a morte de quase 2,8 milhões de trabalhadores por ano, em todo o mundo. A partir deste link você tem acesso ao relatório em espanhol: https://www.ilo.org/safework/events/safeday/WCMS_687617/lang--es/index.htm
Ações do Abril Verde
A temática do Abril Verde ou do Dia 28 de abril não tem uma vinculação obrigatória. Cada país, empresa, organização, pode utilizar o mês ou a data para enfatizar aquilo que é mais importante para o seu contexto. É um período que favorece as discussões, troca de informações e divulgação de campanhas, realização de debates, cursos, palestras, seminários, enfim, espaços de discussão sobre o assunto.
Portanto, se você quer se integrar a essa campanha, basta ter uma ideia e colocar em prática, demonstrando o compromisso em trabalhar pela segurança e saúde nos ambiente de trabalho. Como diz o slogan original: "Luto pelos que morreram e Luta pelos que trabalham!"
Para uma visão mais abrangente, indico algumas referências logo abaixo.
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Referências:
http://www.abrilverde.com.br
http://28april.org/
https://www.ilo.org/safework/events/safeday/WCMS_676555/lang--es/index.htm
https://en.wikipedia.org/wiki/Workers%27_Memorial_Day
https://enit.trabalho.gov.br/portal/index.php/arquivo-de-noticias/166-27-de-julho-dia-nacional-de-prevencao-de-acidentes-do-trabalho
http://portal.mpt.mp.br/wps/portal/portal_mpt/mpt/sala-imprensa/mpt-noticias/c1a6ff56-846f-4cf2-a615-16b0d9e6746f
https://www.ccohs.ca/events/mourning/
https://www.osha.gov/workersmemorialday/
Foto: https://www.ilo.org/americas/temas/salud-y-seguridad-en-trabajo/lang--es/index.htm
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